但在忍族外，像一些普通的村庄，城镇，那些不常和忍者相处的普通平民，对于忍者常常是抱着一种，夹杂着恐惧和敬畏的情绪。

        这也正常，面对一个随时可以取自己性命而不用承担太严重的后果的人，没人可以泰然处之。

        更何况忍族确实也是良莠不齐的。

        像岛田一族，千手一族这样，治族还算严谨的有，像宇智波一族这样漠然，无视的也有，甚至一些换身衣服可以直接变身强盗的同样也有。

        诸多因素下，如今的火之国，普通人和忍者之间几乎是割裂的。

        不是每个国家，都像水之国那样，长期由忍族统治地方。

        以火之国的情况来看，如果现在就让忍者直接治理地方，不是不行，但为时尚早。

        一旦因为一些偶然事件，导致普通人的恐惧情绪爆发，一个处理不好，就会造成忍者和平民之间的完全对立，到时候才是真正的麻烦事。

        大名府这样一个普通人的官方组织存在，就是一个很好的润滑剂。

        大不了将来成立忍村后，通过舆论宣传的手段，渐渐消除普通人对忍者的负面情绪。

        等时机到了，就可以渐渐架空大名府，结束这种二元式的治理方式。

        “这样一想，忍村成立后，恐怕比现在还要忙啊。”半藏心中略微苦笑。

        内容未完，下一页继续阅读