如何治理是一个难题，守御则更是麻烦，

        占领容易，却未必能守住。

        对癸宣的见好就收，秦烈其实极其满意。

        此时大秦的所有国土加起来，共有中千世界五处，小千世界十四处，已初具规模。

        最令秦烈欣慰的，还是九都圣庭供养的那些器师。

        宜灵素的家族，果然是影响力巨大。通过此人劝说，有将近七成之人，答应迁往元莲。

        投靠过来的寒晶舰，也比预料中的多些，足达十六艘之巨。

        按照秦烈与吕无病，一起商议定下的体制。每个世界，都会分封藩国。都有三五名额，可至元莲界，进入议事殿中。

        设镇守一名，副将二名，都不理俗务，只负责训练征召兵马，培育此界修士。

        再有巡抚一名，御史一名，其余如百花使若干。除了监管之责外，还负责征收税赋，调解诸国与宗派纠纷，以及培养各种灵药灵兽。

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