最后何鸣决定在澄迈县城下展开和明军的会战，其决心是：在澄迈县城南面展开主力，在战斗中击溃明军主力，随后以机动兵力迫使敌人退往海边小英场或者县城内，达到聚歼的目的。

        决定了投入会战的总兵力为五个步兵营。步兵第1、3、4、第2营、留守临高的临高警备营和训练新兵的步兵教导队之外，伏波军的步兵部队倾巢出动。

        炮兵出动三个野战炮兵连，另外由炮兵教导队组成一个补充连，该连除了炮兵学兵之外，还携带多达20门火炮作为替换后备之用。

        特侦队除了叶孟言分队之外，增调由北炜亲自指挥一个分队。

        潘达指挥工兵连。他原本想再编制一支基建工程兵部队，但是时间不等人，执委会就决定将在澄迈县境内筑路的工程队连人带设备暂时隶属于他。

        伏波军的辅助部队规模庞大，包括炊事兵、运输队、卫生队和担架队，这部分大多由征调来的民兵担任。编成野战军后勤纵队。贾莫非担任后勤纵队总指挥，此人原先在物流业供职，组织物资转运有相当的经验。

        全部参战兵力为一万人。其中步兵四千五百人，炮兵七百五十人，工兵二百人。另有步炮兵工辎各兵科学员四百人，其余为运输、卫生、后方警戒、军工等辅助人员。

        海军出动二艘8154，四艘双桅战舰，十二艘单桅三角帆巡逻艇，同时在博铺随时待命一xs63其他有利地形附近附近预先埋伏布置少量部队和火炮组成拦截线，待敌人溃逃到这里的时候进行拦截，同时乘势迫使败军投降。

        但是这种方案会造成进一步的分兵，在总体兵力不足的状况下，少量部队组成单薄封锁线能否阻挡的了一心逃命的溃军是有很大的疑问的。

        参谋部的另外一个方案：利用伏波军的机动力和战场控制力，在澄迈城下击溃敌军之后，使用部队机动作战――必要时配合武装农用车，封锁逃往琼山方向的驿路，在澄迈县城方向空出缺口，迫使其溃军大部分逃入澄迈县城。

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